Як видають і як перевірити дозвіл на будівництво багатоквартирного будинку?

Жодна серйозна будівельна компанія не почне зведення житлового будинку без наявного на руках дозволи на будівництво багатоквартирного будинку, саме воно буде відправною точкою для подальших дій з готовим або недобудованим житловим об'єктом.

Це правило стосується абсолютно будь-яких будівель, будь то малоповерховий будинок на краю села, гаражний бокс або велике виробниче приміщення.

Що це таке?

Щоб державна комісія змогла прийняти зведений багатоквартирний будинок в експлуатацію, компанія зобов'язана оформити дозвіл на будівництво багатоквартирного житлового будинку, документи, які дозволять його видати.

Однак містобудівна кодекс в 2020 році наказує обов'язкову попередню підготовку документації по цій процедурі, як з вибору території та ділянки під забудову, так і правильному оформленню його для будівельних цілей.

Дозвіл на будівництво – це офіційне підтвердження органів самоврядування або муніципалітету, про те, що у будівельної компанії підготовлений весь пакет необхідної для зведення будинку документації.

Документація повинна бути оформлена відповідно до вимог законодавства:

  • Проведено межування ділянки під забудову, він поставлений на кадастровий облік земель.
  • Ділянка внесений в план спільних земель населеного пункту.
  • Замовлений і розроблений детальний проект майбутнього будинку з поетапним планом будівництва.
  • Враховані супутні будівельні об'єкти: під'їзні дороги, майданчики для відпочинку і т. п.

Будь-яка контролює будівництво організація починає перевірку саме з наявності цього документа, без нього всі роботи будуть вважатися незаконними, тому буде виписано припис про знесення будинку.

Законодавче регулювання

Кодекс з містобудування дає формулювання поняття про отримання дозволу ст. 51 п. 1, так само він визначив будівельні об'єкти, для яких воно не потрібне в 17 ст. п. 17. Регламентація об'єкта капітального будівництва дано у п. 10 цієї ж статті кодексу.

Де і як можна оформити дозвіл, йдеться у ст. 55 – у ній дані детальні роз'яснення про всіх етапах його одержання й оформлення супутніх документів.

В п. 4 ст. 51 відведена провідна роль органів самоврядування по видачі дозвільної документації, однак можуть бути і виключення з загальновстановлених правил, перерахованих у 5 і 6 тієї ж статті Містобудівного кодексу.

Щоб зібрати повний комплект необхідної документації, Кодекс визначає перелік усіх паперів ст. 51 п. 7 – тут наведено повний список з розшифровкою.

Можна перерахувати інші законодавчі акти, що відносяться до цього питання:

  • Федеральне Законодавство за № 191 ст. 51: «Про прийняття Містобудівного Кодексу».
  • ФЗ № 210 «ПРО заходи з надання Держпослуг і органів самоврядування».
  • Наказ МІНБУДУ № 117 «Форма дозволу на зведення будівельних житлових об'єктів».
  • ПП № 840 (від 16.08 2012 р.), № 1038 (від 18.11.2013 р.), № 92 (від 06.02.2012 р.) «Про порядок отримання дозволів...».

Дозвіл на будівництво багатоквартирного будинку

Багато будівельні компанії починають зведення житлового будинку, не маючи на руках необхідного дозволу на будівництво – адже процес оформлення може затягнутися більше, ніж на півроку.

А обов'язкова реєстрація договору пайової будівництва, якщо забудовником використовується така схема при зведенні житлового будинку, також тривала за часом. Тому вони ризикують своїми грошима, так і грошима майбутніх власників квартир.

При пайовій участі

Згідно Федеральному законодавству (правовий акт 214-ФЗ), забудовнику надано право на укладення договорів пайової участі, тільки маючи на руках дозвільний будівельний документ від органів місцевої влади.

Але багато порушують встановлені вимоги, і збирають кошти без нього, тим самим порушуючи вимоги Закону, хоча ця схема і вважається незаконною, але майбутні квартири можна купити набагато дешевше, ніж на етапі офіційно дозволеного продажу.

Дізнатися про подібних дешевих розпродажах практично неможливо, адже статтею 22 названого закону рекламні акції заборонені, якщо немає обов'язкового дозволу.

Але люди все-таки купують відносно дешеве житло, дізнаючись інформацію з інтернету на сайтах забудовників. Там зазначаються адреси і контактні дані, тому прийшовши на об'єкт, менеджери роблять потенційним покупцям вигідні пропозиції, оформляючи правовідносини за не зовсім законним угодами, наприклад договором про забезпечення майбутнього виконання взятих зобов'язань.

Виходячи з досягнутих домовленостей, набувач вносить суму, рівну ціні майбутнього житла, а забудовник в свою чергу гарантує в майбутньому укласти з ним індивідуальний договір пайового будівництва.

Інші компанії оформляють позику між покупцем і будівельною компанією, а коли будинок буде готовий, передають йому житлові метри.

Або укладають попередні договори ДДУ, в основі якого лежать обіцянки в майбутньому укласти основний угоду про пайову участь.

Але намір чи насправді представники будівельних організацій виконувати взяті зобов'язання? Багато ЗМІ розповідають про прямі обманах клієнтів забудовника, тому, перш ніж віддавати свої гроші, слід перевірити наявність дозволу на зведення багатоквартирного будинку.

Хто видає?

Отримати дозвільний документ можна в органах самоврядування, на території якого пропонується зводити житловий об'єкт.

В інших випадках його оформляють у регіональному органі влади, якщо:

  • Земельний наділ належить двом і більше муніципальним утворенням.
  • Будівництво будинку передбачається у природних заповідниках або особливих територіях, що перебувають під охороною держави.
  • У разі проходження по ділянці природних копалин.

Як отримати?

Регламентація оформлення дозволу представлена у ст. 51 ГР Кодексу, наведемо приклад оформлення для московських будівельних компаній. Процедура оформлення закріплена в ПП по р. Москві від 17. 04. 2012 за номером 145 - ПП «Адміністративний регламент надання Держпослуг... ».

Порядок подання та оформлення дозволу:

  • Перейти на сторінку послуги за цією адресою.
  • Вивчити необхідний перелік необхідної документації.
  • Клікнути на банер «отримати послугу».

Дозвіл оформлюється безкоштовно протягом 7 робочих днів, воно спрямовується на прикріплений електронну адресу зареєстрованого на порталі користувача. Воно буде юридично значимим, якщо документ завантажено з особистого кабінету користувача!

Також його можна отримати у будь-якому підрозділі МФЦ при пред'явленні особистих документів заявника або нотаріально оформленої довіреності від нього.

Які документи потрібні?

Необхідно підготувати наступну комплектацію документів:

  • Заяву.
  • Підстава для володіння земельним наділом – договір оренди або право власності.
  • Кадастровий план ділянки з прив'язкою до місцевості.
  • Будівельний проект з позитивним схваленням після перевірки наглядовій організацією (відповідає чи ні містобудівним нормам та іншим законодавчим актам).
  • Довіреність від керівництва компанії на подачу документів, нотаріально оформлена.
  • Банківська гарантія про видачу кредитних коштів будівельної компанії (оригінал), страховий поліс на проведення робіт (завірена ксерокопія).

Можуть знадобитися і інші документи, виходячи з конкретної ситуації, наприклад, технічна експертиза проходять по ділянці комунікацій.

Термін дії

Всі дозволи на капітальне будівництво будинків мають свій термін – 3 роки, якщо забудовником не дотримується цей часовий інтервал, він має право продовжити дію дозволу у тому ж порядку, що і при оформленні самого схвалення на зведення багатоквартирного будинку.

Причини відхилення

Мотивовану відмову в отриманні схвалення може бути по наступних підставах:

  • Подача клопотання виконавчий орган, не провадить цей вид діяльності.
  • Комплект наданих документів не відповідає заявленим вимогам.
  • Документи подані не в повній комплектації, рекомендованої п. п 2.8 і 2.9 Регламенту № 145-ПП.
  • Документи недостовірні або не відповідають дійсним фактам.
  • Порушено вимоги щодо подання заяви, рекомендованих п. 1.3 Містобудівним Регламентом р. Москви.
  • Документи застарілі або прострочені.
  • Заявник не є уповноваженим довіреною особою забудовника.
  • Некоректне оформлення тексту заяви.
  • Подані електронні документи не належать подавця заяви.
  • Будівельний проект не пройшов технічну експертизу і не відповідає містобудівним вимогам.
  • Заяву подано до моменту проведення межування і утворення нових земель під будівництво, об'єкт не поставлений на кадастровий облік.
  • Призначення земель не підлягає зведення багатоквартирних будинків.

Можуть бути й інші підстави для відмови у видачі дозволу на будівництво багатоквартирного будинку.

Де перевірити і подивитися дозвіл?

На офіційному сайті Міністерства Будівництва Росії створено єдиний реєстр виданих дозволів на будівництво багатоквартирних будинків і інших об'єктів. Знаючи порядковий номер, можна надіслати запит і отримати точні й перевірені відомості.

На відео про отримання дозволу

Читай також: