Відповідальність за нецільове використання землі

Кожна земельна ділянка має цільовим призначенням, вихід за межі якого дозволяє залучити власника до адміністративної відповідальності.

У разі повторного правопорушення ситуація може тільки погіршитися.

Що це таке?

Всі території, які знаходяться у праві власності згідно свідоцтва про право власності, а також ділянки, які надані в безоплатне використання або отримані на інших підставах, мають особливу категорію.

Важливо пам'ятати: всі без винятку відомості про різних категоріях наділи розташовані в реєстрі об'єктів нерухомості, з-за чого класифікуються за численними призначень.

В залежності від категорії приналежності, ділянка може бути застосований тільки для якоїсь однієї мети.

Одночасно з цим необхідно пам'ятати про деякі правила:

  • у період використання ділянки заборонено носити будь-яку шкоду навколишньому середовищу;
  • обов'язково повинні бути збережені межові та інші спеціалізовані знаки, які можуть бути встановлені на наділі відповідними службами;
  • власники ділянок зобов'язані охороняти території та інші лісові або водні об'єкти від численних різних впливів, у тому числі від пожежі;
  • якщо в угоді, на базі якого громадяни використовують наділи, є періоди освоєння, то власники в обов'язковому порядку повинні застосовувати ділянки за цільовим призначенням згідно з цими даними;
  • при отриманні землі в оренду обов'язково необхідно своєчасно здійснювати встановлені платежі;
  • у період використання землі повинні бути дотримані критерії містобудівних, протипожежних та інших регламентів;
  • обов'язкове дотримання інших критеріїв, які прописані в російському законодавстві, зокрема в Цивільному Кодексі РФ.

Громадяни Росії або ж компанії можуть використовувати земельні наділи виключно в декількох напрямках, а саме:

  • у промисловому;
  • у сільськогосподарському;
  • з метою формування нових населених пунктів.

Додатково передбачено кілька категорій, однак ці земельні наділи залишаються у праві власності держави або муніципалітету.

Законодавча база

У період утвердження правового режиму земельного наділу необхідно брати до уваги не тільки цільову категорію, але дозволене застосування. Воно може бути визначене на підставі принципів зонування.

Про це чітко зазначено у статті 3 ФЗ РФ. Також у ній зазначено: експлуатація земельної ділянки згідно з її безпосереднім призначенням є правомочною.

У федеральному законодавстві також уточнюється, яким чином поділяються території земельних наділів, а також фіксуються дозволу і пріоритети.

Юридичний статус кожного окремо взятого земельного наділу визначається в залежності від його категорії приналежності. Відповідно до законодавства, приналежність наділу встановлюється його кадастровим паспортом або іншою документацією, яка була надана державними органами.

Нецільове використання земельної ділянки

Використання земельних наділів має на увазі під собою експлуатацію виключно в рамках класифікації, до якої вони належать.

Але навіть і в таких випадках на власників накладаються певні обмеження.

Обмеження

Російське законодавство наказує власникам ділянки експлуатувати їх згідно з безпосередніми призначеннями. Як було зазначено раніше, діяльність не може завдавати шкоди навколишньому середовищу.

У даній ситуації мова йде як про навколишнє середовище в цілому, так і зокрема про земельному наділі, який переданий у використання.

Власникам ділянок категорично забороняється на свій розсуд коригувати межі землі. Дана процедура здійснюється в чіткому порядку російського законодавства.

За результатами поправок новий статус підлягає фіксації в відповідній документації.

Куди поскаржитися?

Такий процес нерідко ініціюється сусідами. Якщо вони побачать, що земельний наділ, який, приміром, призначений для будівництва приватних будинків використовується у сфері сільського господарства, то вони мають законне право звернутися до місцевого органу самоврядування.

Заява

З метою подання скарги щодо нецільового використання земельної ділянки необхідно подати відповідну заяву, в якому відображаються:

  • адреса розташування наділу;
  • виявлене правопорушення.

З метою мінімізації ризиків вказати відомості з помилками рекомендується завантажити зразок заяви тут.

Проведення перевірки

Після отримання відповідної заяви ініціюється проведення перевірки. Вона необхідна з метою підтвердження факту використання ділянки за своїм цільовим призначенням.

Порядок проведення перевірки поділяється на декілька етапів:

  1. Спочатку формується Наказ, в якому стверджується комісія. Документ складається місцевим органом самоврядування.
  2. На підставі Наказу комісія здійснює виїзд на місце розташування земельної ділянки з метою особистої перевірки отриманих відомостей.
  3. На наступному етапі формується відповідний акт, в якому відображаються виявлені правопорушення.

Сформований акт повинен бути підписаний всіма учасниками процедури перевірки.

На підставі складеного акта отримані відомості підлягають звірці з фактичною інформацією.
У разі виявленого порушення власник земельного наділу притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідальність

У тому випадку якщо власник земельного наділу використовував його не за цільовим призначенням, то від адміністративної відповідальності в 2020 році уникнути не вийде.

У разі повторного виявлення правопорушення рівень відповідальності буде жорсткіше.

Штраф

У разі виявлення факту нецільового використання земельних ділянок відповідальність безпосередньо пов'язана з особою, на яку вона накладається, а саме:

  • для населення розмір стягнення складає від 20 до 50 тисяч рублів;
  • посадові особи сплатять штраф у розмірі від 100 до 200 тисяч рублів;
  • для юридичних осіб передбачено покарання у розмірі від 200 до 400 тисяч рублів.

У разі виявленого повторного правопорушення, власнику земельного наділу буде надіслано відповідне розпорядження, у якому відображаються відомості щодо гострої необхідності вирішувати питання через судовий орган.

З метою усунення правопорушення обов'язково власника притягнуть до робіт за його персональний рахунок з метою усунення порушень.

Додатково необхідно звертати увагу на те, що в разі несплати штрафу своєчасно на правопорушника буде нарахована штрафна пеня, яка тільки погіршить його положення.

Судова практика

Судова практика з питання нецільового використання земельних наділів є суперечливою.
Це пов'язано з тим, що позивачам буде дуже складно довести можливі правопорушення. Приміром, наділи під ІЖС можуть бути використані в комерційних цілях.

По суті, на практиці не склалося практики про цільове використання ділянок. Одні судові органи відштовхуються від розуміння цільового застосування відповідного мети надання.

Інші судові органи нерідко вказують на те, що в разі поправок цільового призначення не виходять за межі використання, то відсутні підстави для притягнення до адміністративної відповідальності.

На відео про незаконне використання землі

Читай також: