Що входить в благоустрій прибудинкової території?

Однією з обов'язкових послуг, що надається співробітниками ЖКГ в 2020 році, є благоустрій прибудинкової території багатоквартирного будинку. Воно повинно проводитися за встановленими місцевими органами самоврядування правилам і нормам, причому керуюча компанія зобов'язана їх дотримуватися неухильно.

У багатьох великих і невеликих містах розроблена спеціальна програма, спрямована на покращення стану прибудинкових територій, розширення пішохідних зон, організація доріжок для вело-транспорту та інші заходи, спрямовані на перетворення стану вулиць і міських територій.

Програма

По місту Москва, починаючи з 2015 року, заробила прийнята міською думою програма оновлення вигляду та благоустрою вулиць столиці. Вона передбачає величезний фронт робіт по висадці зелених насаджень, квітів, розбивку клумб і газонів в місцях, де раніше були пустирі або занедбані території.

Влада столиці припускають продовжувати розпочаті роботи аж до 2000 року, роблячи головне місто країни ще ошатнішим, зручніше не тільки для мешканців міста, але її гостей. Завдяки старанням влади, у парках з'явилися облаштовані велодоріжки, тротуари, розбиті оранжереї і квітники і все це не може радувати москвичів.

Метою програми є створення для міських жителів сприятливої обстановки, максимально наближеної до природи, скорочення простору для автотранспорту і максимальне розширення пішохідних зон.

Разом з благоустроєм дворів і вулиць, змінюються застарілі комунікації, а електропроводка йде під землю – вже на багатьох вулицях не побачиш павутиння проводів, спотворюють загальний вигляд столиці.

Закон

Велику увагу влада приділяє облагороджування прибудинкових територій, яке регламентується Постановою Уряду від 13.08. 2006 р за № 491 «Правила утримання спільного майна мешканців...» та нормами Житлового Законодавства ст. 36.

До числа основних законодавчих норм, що стосуються благоустрою, відносять будівельні норми – Дбн, визначає технічні норми благоустрою. Також можуть застосовуватися розпорядження місцевої влади, встановлені ними правила і регламент.

Актами визначається благоустрій прибудинкової території багатоквартирного будинку закон, який визначає належність прибудинкової землі житлового будовою, їм встановлюється певна межа ділянки. Він по праву спільної власності належить всім, у кого є власність у багатоквартирному будинку, виходячи з займаної площі.

Розрахунок земель ведеться за методикою, затвердженою Минземстроем в Наказі від 26.08. 1998 р. за номером 59, тому на власників покладається обов'язок по догляду належить їм на праві власності землі, тобто її благоустрій. Це означає, що їм належить не тільки житло, але й частина загальної території, розташованої навколо їхнього будинку.

Благоустрій прибудинкової території багатоквартирного будинку

Зазвичай всіма питаннями благоустрою займається керуюча будинком компанія, вона зобов'язана підтримувати в порядку наступні об'єкти:

  • Належить дому землю.
  • Місця загального користування.
  • Паркувальні простору.
  • Дитячі та спортивні майданчики.

Весь список територій міститься в договорі на надання послуг, він знаходиться у старшого по будинку і керівника обслуговуючої компанії. Якщо така угода відсутня, то всіма питаннями займаються органи місцевого самоврядування.

Хто відповідає?

На це питання можна відповісти так, дивлячись хто керує всім майном багатоквартирного будинку:

  • Якщо мешканці уклали договір з керуючою компанією, в якій вказані обов'язки за благоустрій прибудинкової території, то вся міра відповідальності покладається на неї. За надання подібних послуг вноситься певна плата, вона прописується в рядку «утримання будинку».
  • Якщо ж будинок знаходиться під управлінням товариства мешканців (ТВЖ), то всіма питаннями повинні займатися самі власники квартир. На ці цілі жителями окремо робляться внески, суми витрат повинні обчислюватися виходячи з фактично проведених витрат.

Що входить?

Нормами технічного регламенту, встановленого Постановою Держбуду Росії за номером 170 від 27.09. 2013 року в поняття благоустрою включені:

  • Асфальтування прибудинкової території силами сторонньої компанії, що залучається для виконання поставлених завдань.
  • Озеленення – сезонний догляд за квітами та декоративними рослинами, обрізка старих дерев силами співробітників керуючої компанії.
  • Майданчики для дітей повинні зводитися в безпечних місцях, далеко від проїжджої частини та паркування автомобілів. Навесні їх приводять в порядок – підфарбовують, ремонтують вийшли з ладу елементи, встановлюють нові атракціони, гойдалки та пісочниці.
  • Огорожа – важливі елементи дворової архітектури, ними відгороджують проїжджі частини від місць ігор і розваг дітей, а також особливо небезпечні споруди – газові розподільники, електропідстанції і т. п.
  • Парковка важлива для тих мешканців, хто має у власності свій транспорт. Організація правильної паркування обов'язок керуючій компанії.
  • Питання прибирання, як самої прилеглої території, так і місць для збору побутових відходів, під'їздів і підвалів відносяться до ведення КК, якщо їй довірено обов'язок благоустрою.
  • Також до цієї діяльності відноситься встановлення лавок для відпочинку, підтримання їх у хорошому стані, урн для збору дрібного сміття, чищення прилеглої території від снігу взимку, сколювання бурульок для забезпечення безпеки мешканців.

Насправді це не повний перелік робіт, до них можна додати й інші обов'язки, які можуть виникнути в процесі експлуатації житлового будинку.

Хто відшкодовує витрати?

Якщо будинок увійшов в програму благоустрою, то всі витрати відшкодовує муніципалітет. Але в основному за все доводиться платити власникам або орендарям квартир та нежитлових приміщень.

Але якщо на зборах вирішили провести в порядок дворову територію своїми силами, то оплата не передбачається – тут потрібні ініціативні люди, здатні організувати подібні роботи.

Важливо відзначити, що всі проведені витрати на благоустрій не пов'язані з отриманням прямого прибутку компанії, тому їх не зараховують до оподатковуваної бази. Також вони не підлягають амортизації, оскільки саме поняття в законі відсутня.

Оскільки витрати направлені на організацію облаштованого і зручного для жителів простору, практики пропонують не враховувати їх для цілей оподаткування.

Але і в поточні витрати їх неможливо списати, адже від цієї діяльності не отримують жодних доходів, тому вони не підпадають під застосування ст. 252 НК РФ.

Протилежну позицію зайняв ФАС МО в Постанові від 05.12.2012: що витрати, пов'язані з благоустроєм відносяться до поточних витрат, що відноситься до оподатковуваного прибутку компанії.
Податкова служба передбачає, що всі витрати на благоустрій неможливо правильно обґрунтувати, і їх слід відносити до поточних витрат та стягувати з них податки.

Таку ж позицію займають і багато суддівські спільноти, оскільки вся документація підтверджує ведення комерційної діяльності, тобто отримання прибутку.

Списати проведені витрати можна двома шляхами:

  • Через нарахування амортизації та включити суми у вартість будівлі, що зводиться.
  • Одноразово, включивши їх в статтю витрат того періоду, коли фактично проводилося благоустрій.

Однак якщо не переконати податкову службу в своїй правоті, то доведеться захищати свої інтереси в судовому органі.

Порядок запиту

Якщо ваша керуюча компанія не проводить необхідних заходів щодо впорядкування прибудинкової території, то слід направити запит на ім'я вашого депутата міської думи, у ньому зазначити:

  • Адреса будинку.
  • Перелік робіт, які необхідно провести.
  • Обґрунтування свого клопотання.
  • Запитати включення будинку в міську програму з благоустрою.

Заява буде розглядатися протягом 30 днів, після цього буде дано позитивну або негативну відповідь, виходячи зі стану бюджету міста.

Чи має забудовник облаштувати прибудинкову майданчик?

Щоб отримати дозвіл на зведення житлового будинку, будівельна організація зобов'язана надати проект, у нього обов'язково повинні включатися заходи по благоустрою, наприклад:

  • Вивіз будівельного сміття і розрівнювання майданчика перед будинком.
  • Розбивка доріжок, під'їздів до будинку (навіть можуть бути умови по асфальтуванню).
  • Облаштування дитячої площадки, місць для відпочинку мешканців.

Список можна продовжувати і далі, але всі ці заходи можуть лише збільшити кінцеву вартість житла, тому не кожна компанія може повністю облаштувати необхідну інфраструктуру.

Але провести мінімальні заходи вона просто зобов'язана, і при державній приймання будинку це обов'язково враховується.

Куди скаржитися при порушеннях?

Якщо мешканці не задоволені роботами компанії, то слід направити керівництву претензію з перерахуванням невыполняемых робіт, дочекатися відповіді.

З ним слід звертатися в інші контролюючі органи: Прокуратуру, надзирающую за виконанням законодавства, і Росспоживнагляд, посилаючись на незадовільний відповідь керівництва КК.

Також можна подати скаргу до органу місцевого самоврядування – після проведення перевірки їм направлять попередження, або змусять розірвати договір з мешканцями, якщо скарги направляються неодноразово.
До скарг можна прикласти фотодокументи з виявленими порушеннями, поставити під ними підписи мешканців.

На відео про прибудинкової території

Читай також: