Що таке тимчасова прописка?

Тимчасова прописка передбачає, що у громадянина є інше постійне місце проживання, а реєстрація на певний строк необхідна в силу специфіки зайнятості людини та з інших причин.

В окремих випадках реєстрація оформляється без присутності громадянина в паспортному столі. Так, тимчасову прописку в готелях, медичних і соціальних установах здійснюють відповідальні посадові особи. Для її оформлення потрібно тільки заповнити анкету в двох примірниках і надати паспорт.

Поняття «прописка» використовується в побуті, хоча формально такий термін перестав існувати ще на початку 90-х років.

Прописка носила дозвільний характер, зараз тимчасова реєстрація за місцем перебування носить інформативний характер і може проводитися за угодою з власником житла практично в будь-який час.

Загальні відомості

Оформлення тимчасової реєстрації не повинна займати багато часу. Законодавцем прийнятий докладний регламент, що визначає порядок прийому документів, строки надання послуги.

Визначено навіть максимальний час очікування в черзі при подачі документів на тимчасову прописку. Згідно п. 38 Адміністративного регламенту № 288, прийнятого в 2012 році, воно становить:

  • 15 хвилин при первинній подачі;
  • 15 хвилин – при прийомі спеціалістом по запису, при цьому час відраховується з моменту запису на прийом;
  • при пред'явленні відсутніх документів – 10 хвилин.

Час очікування в черзі на прийом до посадовця за консультацією не повинно перевищувати 15 хвилин. Фактично невеликі проміжки часу можуть бути розтягнуті за реального навантаження на фахівців паспортних столів.

Законодавча база

У 2020 році перелік нормативних актів, які регулюють порядок надання послуги тимчасової реєстрації громадян, встановлений в п. 23 Адміністративного регламенту № 288.

Обов'язково враховуються норми Закону РФ від 25.06.1993 № 5842-1. Процедура реєстрації встановлена в Постанові Уряду РФ від 17.07.1995 № 713.

Детальний опис державної послуги надано у Постанові Уряду № 288 від 11.09.2012, яке ввело в дію адміністративний регламент. У ньому наведено форми бланків документів, у тому числі форма свідоцтва про тимчасову реєстрацію.

Тимчасова прописка

Тимчасова реєстрація повинна бути оформлена тільки за згодою законного власника (власника) житлового приміщення. Винятки становлять випадки, коли тимчасова реєстрація оформляється на неповнолітніх дітей.

Тоді вони мають право прописатися за місцем тимчасової реєстрації одного з батьків – при їх взаємній згоді або за рішенням суду (якщо батьки не змогли домовитися самостійно).

При відсутності згоди власника житла він має право звернутися в паспортний стіл і зняти незаконно прописаного громадянина з реєстраційного обліку, але перед цим необхідно, щоб органи внутрішніх справ провели відповідну перевірку.

У квартиру

Оформити тимчасову реєстрацію можна в будь-яке житлове приміщення. Основна умова – щоб житлоплоща була придатна для проживання.

Згода власника (наймача) квартири обов'язково. Знадобиться також письмову згоду інших прописаних осіб, в тому числі тимчасово відсутніх на житлоплощі.

Якщо в квартирі кілька власників і частка людини, що бажає тимчасово прописати іншого мешканця, не виділена в натурі, то потрібно письмову згоду інших співвласників житлоплощі.

Неповнолітньої дитини

Він може бути тимчасово зареєстрований за місцем перебування і реєстрації своїх батьків або законних представників.

Виключення можливе для підлітків старше 16 років, які можуть бути зареєстровані за іншою адресою, але з письмового дозволу своїх законних представників та за згодою власника житла.

Для новонароджених тимчасова реєстрація повинна бути оформлена протягом місяця після видачі свідоцтва про народження дитини.

Без права на житлоплощу

Тимчасова реєстрація дає право користуватися житлом протягом узгодженого терміну. Це означає, що прописаний людина може вільно приходити в квартиру, проживати в ній все зазначений час, користуватися кухнею та іншими приміщеннями нежитлового характеру.

Але прописка не дає права власності або іншого майнового права на житло. Тимчасова реєстрація також не надає права користуватися жилим приміщенням понад встановленого у свідоцтві терміну.

Одночасно у тимчасово зареєстрованого людини є обов'язок сплачувати свою частину за користування комунальними послугами, нести витрати на поточний ремонт житла. Подібні нюанси можуть бути визначені у договорі оренди житла або в угоді безоплатного користування.

Іноземних осіб

Іноземні громадяни мають стати на міграційний облік протягом 7 днів після того, як вони прибули до місця свого проживання. Для громадян РФ такий термін встановлено у 3 місяці.

Реєстрація іноземних громадян проводиться в аналогічному порядку. Різниця полягає у формі основного документа, що посвідчує особу іноземця. Це може бути РВП – штамп проставляється в паспорт, посвідчення, що підтверджує вид на проживання іноземця.

Осіб без громадянства

Статус осіб без громадянства підтверджується окремим документом. Реєстрація здійснюється в схожому порядку. Головна умова – отримання згоди власника або власника жилого приміщення.

Чим відрізняється від постійної?

Постійна реєстрація оформляється за місцем проживання громадянина або іноземця (особи без громадянства). Тимчасова реєстрація надається за місцем перебування людини і обмежується конкретним терміном.

Наявність постійної реєстрації фактично розширює можливості громадянина та його сім'ї. При тимчасову прописку складніше влаштувати дитину в дитсадок, школу, так як пріоритет віддається дітям, у яких є постійна прописка в районі знаходження освітні установи.

Дискримінація подібного роду заборонена, але негласний пріоритет встановлений за необхідності знизити навантаження на освітня установа.

Як отримати?

Для прописки потрібно звертатися із заявою за формою № 1 або № 1 ПР – якщо заява подається поштовим оформленням. Необхідно представити документ, який підтверджує право заявника тимчасово перебувати в жилому приміщенні (договір соціального, комерційного найму, безоплатного користування житлом і т. д.).

Якщо такого документа немає, то потрібно, щоб власник житла написав окрему заяву, яка підтверджує його згоду на тимчасову реєстрацію людини.

Де зробити?

Потрібно звернутися в орган реєстраційного обліку ФМС за місцем перебування заявника. Оформити тимчасову прописку зручно в МФЦ. Є можливість подати заяву в електронній формі через портал державних послуг.

Необхідні документи

Щоб з'ясувати – що потрібно для реєстрації слід звернутися до змісту норми відповідного нормативного акта. Вичерпний перелік документів зазначено в п. 25 Адміністративного регламенту від 12.09.2012 р. (підпункти 25.1-25.3).

До їх переліку входить:

  • заяву за формою № 1;
  • паспорт або інший документ, що ідентифікує особу;
  • документ – підстава для тимчасового проживання;
  • письмові згоди від інших повнолітніх користувачів житла;
  • поквартирна картка (оформляється в паспортному столі) або будинкова книга.

Якщо договір — підстава для тимчасової реєстрації нотаріально посвідчений, то підпис заявника і власника житла повторно не засвідчується посадовою особою.

Свідоцтво (витяг) про власності на квартиру, договір соціального найму і інший договір, що пройшов державну реєстрацію, можуть не надаватися. Для підтвердження наявності документа та його достовірності спеціаліст паспортного столу має право зробити окремий запит в Росреестр і отримати виписку з ЕГРН.

Зразок заяви про тимчасову реєстрацію тут,

зразок згоди власника на реєстрацію тут.

На який термін?

Згідно п. 56 Адміністративного регламенту термін реєстрації узгоджується з власниками (наймачем) житлового приміщення та іншими прописаних в квартирі особами. Мінімального і граничного строку тимчасової прописки, таким чином, не існує.

Час адміністративної процедури також регламентовано. Воно позначене в п. 19-20, з урахуванням п. 29 Постанови Уряду № 288 (адміністративного регламенту).

Прописка робиться протягом трьох днів після подачі документів. Якщо заява подається в електронній формі, то такий строк не може бути більше восьми днів.

Тимчасова прописка робиться у термін не більше восьми днів, якщо фахівець паспортного столу робить запити в Росреестр з метою отримати інформацію про правовстановлюючих документах на нерухомість, в яку хоче вселитися заявник.

Вартість

В п. 37 адміністративного регламенту позначений заборона на стягування державного мита та іншої плати за надання послуги. Формально платними можуть бути бланки.

Їх вартість встановлюється окремо. Оплата додаткових послуг необов'язкова.

Переваги

Тимчасова прописка, особливо у великих містах, дає більше можливостей офіційно працевлаштуватися, отримати якісні медичні та інші соціальні послуги. Відсутність тимчасової реєстрації може спричинити адміністративні штрафи до 5 тис. рублів, а для іноземців – депортацію із забороною в'їзду на 5 років.

Результатом надання послуги буде свідоцтво про тимчасову реєстрацію, яке видається заявнику на руки або надсилається поштою.

Посадові особи не вправі на свій розсуд припиняти послугу тимчасової реєстрації або взагалі відмовляти в її наданні. Дії фахівців можна оскаржити в адміністративному порядку або через суд.

На відео про тимчасову реєстрацію

Читай також: