Що таке дозволене використання земельної ділянки?

Дозволене використання земельної ділянки — це один з критеріїв ділянки, які зазначаються на всіх документах. Це перше, про що запитують, коли хочуть побудувати будинок.

Якщо вид не буде відповідати призначенню, то значить споруда буде незаконною. Її не зможуть зареєструвати у Росреестре. Вид дозволеного використання впливає на те, як можна використовувати землю, які об'єкти можна розташовувати на ділянці, а які — ні.

Загальні відомості

Вся територія РФ поділена на земельні ділянки, які мають ряд характеристик. Ці ознаки визначають правовий статус кожної ділянки. Одним з таких ознак є вид дозволеного використання (ВРІ).

Для початку розглянемо більш масштабне поділ на категорії. Це поділ потрібно для дозволу/заборони на певні дії на землі. Найпоширенішими є с/г категорія і землі населених пунктів.

Найчастіше виникає питання, чи можна отримати дозвіл на будівництво на певній ділянці землі:

  • Перше, на що дивляться, це категорія. Наприклад, на землі с/г призначення будівництво можна починати тільки при визначених обставинах.
  • Друге: вид дозволеного використання земельної ділянки.

Обидві характеристики можна безкоштовно дізнатися на публічній кадастровій карті.

Ці дані містяться у витязі з Держкадастру, кадастровому паспорті, свідоцтві про реєстрацію права, виписки з ЕГРН. Деякі документи вже не видаються. Але видані раніше, вони в якості інформації не втратили своєї актуальності. Змінити категорію або БРЕШИ можна, але не завжди.

Закон

Спочатку всю інформацію з приводу БРЕШИ черпали в Містобудівному кодексі від 2004 року, стаття 37. Інформація була розпливчастою, а уточнення і корективи вносилися місцевими адміністраціями. Це породжувало самоуправство. Остаточне рішення завжди виносилися комісіями, а в законі не було точних формулювань.

Це тривало до вересня 2014 року, коли був прийнятий Міністерством економрозвитку Наказ про затвердження Класифікатора БРЕШИ (видів дозволеного використання). В ньому можна знайти всі види і підвиди, а також коментарі до них.

У вересні 2015 року Міністерством були внесені зміни в чинний Класифікатор. У новому Класифікаторі немає умовно-дозволених видів, які встановлюються на основі містобудівних регламентів регіонів. Зміна одного БРЕШИ на інший встановлюються в залежності від Класифікатора 2015 року.

Дозволене використання земельної ділянки

Використання землі, так само як і сама земля знаходиться під охороною держави. Якщо вона використовується не за призначенням, то це може призвести до адміністративних санкцій. Під нецільовим мається на увазі використання землі не у відповідності з дозволеним використанням. Наприклад, на землі, яка призначена для вирощування овочів, був побудований котеджне селище.

Нерухомість в цьому випадку не визнають законною і не зареєструють. Хоча б до того часу, коли за допомогою законних способів не вдасться змінити БРЕШИ.

Орендар може позбутися права користуватися ділянкою, якщо буде використовувати його не за призначенням. За законом нецільовим вважається відсутність використання і догляду за землею.

Види

Види діляться на:

  1. Основні. Зараз головні (або основні види) наведено у Класифікаторі 2015 року. Для його отримання не потрібно дозволу адміністрації.
  2. Умовні. Регулюється статтею 39 Містобудівного кодексу РФ. Затверджується спеціальною комісією на публічних слуханнях.
  3. Допоміжні. Їх мета: обслуговування основного компонента на ділянці землі. Це можуть бути комунікації, гаражі та інше.

Умовно дозволений

Умовний або умовно дозволений вид, як випливає з назви, не є основним. Останні містяться в класифікаторі і розібратися в них складно, але можна. Така форма використання землі може бути введена тільки після публічної процедури.

Для цього потрібно написати листа в спеціальну комісію, яка формується в місцевій адміністрації.

Цільове призначення

Цільове призначення земель в РФ визначається виходячи із Земельного кодексу РФ, 8-ої статті. Всього в Росії існує сім категорій земель, найчисельнішими є землі с/х категорій (майже половина всіх земель) землі населених пунктів. Виходячи з цільового призначення та БРЕШИ ми знаємо, чи можна побудувати на конкретній території або інша будівля.

Наприклад, землі с/г призначення є предметом пильної уваги з боку людей. Справа в тому, що їх вартість порівняно з землями населених пунктів дуже низька, а будувати на них житлові будівлі за законом не можна. Але існує кілька процедур, за допомогою яких можна поміняти як категорію, так і БРЕШИ і побудувати житловий будинок там, де вам сподобається.

Порядок зміни

Для того, щоб зареєструвати споруду, не обов'язково житлову, доводиться змінювати вид дозволеного використання.

З початку 2020 року вирішити цю проблему стало дуже просто. Потрібно подати заяву в Росреестр або місцеву адміністрацію. Адміністрація повинна бути та, яка знаходиться за місцем реєстрації земельної ділянки.

Законодавча база цього дії заснована на статті 39 Містобудівного кодексу і ФЗ РФ №221 «ПРО державний земельний кадастр нерухомості».

Саме БРЕШИ вказує можна що-небудь будувати на ділянці. Вибір повинен здійснюватися в рамках ПЗЗ і містобудівного зонування. Заяву в адміністрацію можна подавати як власникам, так і орендарям. Спеціальна комісія приймає рішення на публічних слуханнях і передає його в письмовому вигляді в Росреестр для постановки на кадастровий облік.

Документи

В адміністрацію потрібно надати наступні документи:

  • заявка;
  • паспорт власника або орендаря;
  • правовстановлюючі документи на ділянку;
  • кадастрові паспорти на сам ділянку та будівлі.

Якщо ділянка, БРЕШИ якого будуть міняти знаходиться на землях ІЖС, то додатково надаються:

  • проекти ділянки та будівлі;
  • згода сусідів по ділянці (у письмовому вигляді);
  • згода власників землі.

Після отримання згоди потрібно звернутися в Росреестр, для того, щоб були внесені зміни в дані про ділянку. З 2016 року змінилася документація, яка видається громадянину після реєстрації.

Якщо раніше було обов'язковим для отримання Свідоцтва про право, то тепер його не видають. Виписка з ЕГРН — документ, який в даний час замінює свідоцтво.

Терміни

Після того, як в спеціальну комісію адміністрації буде подано заяву, проходить певний період, який триває 30 днів, а іноді — 1,5 місяця.

За цей час потрібно підібрати можливі для ділянки варіанти БРЕШИ та інформацію про те, що вигляд можна змінити. Тільки після перевірки інформації комісія збирається для прийняття рішення.

Чи можна об'єднати кілька наділів?

Процедуру об'єднання наділів можна оформити на підставі Земельного кодексу україни, статті 11.2.

Процедура можлива при дотриманні деяких умов:

  • ділянки повинні бути суміжними;
  • загальний ділянка не перевищить містобудівних норм в регіоні;
  • усі ділянки повинні бути одного і того ж БРЕШИ.

У випадку, якщо яка-небудь з умов не буде виконано, власника чекає адміністративне покарання.

На відео про зміну виду дозволеного використання землі

Читай також: