Порядок закриття ТСЖ

Закрити ТСЖ можна чинності неефективності форми управління МКД або із-за зловживань з боку голови. ЖК РФ допускає випадки, коли власники квартир бажають змінити спосіб управління загальним будинковим майном. Тоді ТСЖ може бути замінено керуючої організацією – комерційним суб'єктом ЖКГ у формі ТОВ.

Учасниками ТСЖ можуть стати власники квартир або інших житлових приміщень, які подали заяву про вступ в члени некомерційної організації. Вони мають право цікавити всіма питаннями управління, в тому числі запитувати установчу та бухгалтерську документацію товариства.

Підстави

ТСЖ може бути ліквідоване при бажанні його членів. Для цього потрібно організувати загальні збори, у тому числі в позачерговому порядку – згідно статуту товариства та ст. 145 ЖК РФ.

Порядок подачі голосів також визначається згідно з установчими документами. Зазвичай за ліквідацію товариства повинно бути подано не менше 2/3 голосів від усіх учасників зборів.

Рішення учасників служить підставою для ліквідації. Можливі проблеми, коли голова або інші зацікавлені особи перешкоджають зборам або оскаржують рішення власників МКД про ліквідацію ТСЖ в арбітражному суді.

Допускаються і прямо протилежні ситуації, коли стійке ТСЖ намагаються ліквідувати незаконним способом, щоб ввести в багатоквартирному будинку форму управління від комерційної організації (керуючої компанії).

Товариство власників житла може бути ліквідовано:

  • за рішенням його членів;
  • якщо воно було створено з порушенням закону – коли виявлена фальсифікація бухгалтерських документів, виявлені неправдиві протоколи;
  • якщо його діяльність, згідно зі статутом, була обмежена конкретним терміном і метою (наприклад, щоб проконтролювати хід капітального ремонту);
  • якщо товариство недобросовісно виконує свою роботу: погано управляє будинком, не дотримується санітарно-гігієнічні, технічні, екологічні норми;
  • коли ТСЖ порушує права власників – без їх згоди передало прибудинкову територію під комерційну забудову або платну парковку, і т. д.;
  • коли у товариства немає стабільного фінансування – відсутні періодичні обов'язкові внески;
  • якщо в складі членів ТСЖ залишилося менше 50% від власників житла в багатоквартирному будинку;
  • при істотних борги організації.

Закриття ТСЖ не звільняє мешканців МКД від обов'язку своєчасно оплачувати комунальні послуги і внески за зміст загального будинкового майна.

Нормативна база

Права учасників ТСЖ, а також порядок організації їх загальних зборів визначається главами 13-14 ЖК РФ. Ліквідація організації проводиться за правилами ЦК РФ – ст. 61-65.

Процедура судочинства регламентована правилами АПК (при наявності економічних і господарських спорів) і ЦПК РФ – в судах загальної юрисдикції.

Форма подачі заяви про реєстрацію юридичної особи у порядку ліквідації визначається ФЗ № 129 від 8.01.2001 р.

Як закрити ТСЖ?

Потрібно ініціювати процедуру його ліквідації. В якості ініціаторів можуть виступити контрольні органи – наприклад, ФНП або Житлова інспекція, особливо, коли ТСЖ існує лише формально, і у нього на балансі немає ніякого майна.

За рішенням власників

Як закрити ТСЖ за рішенням власників – необхідно консолідувати волю і зібрати ініціативну групу, агитирующую за проведення позачергового загальних зборів. У статуті може бути передбачено кворум учасників зборів. Зазвичай це не менше 50% від загального числа його членів.

Голова зборів повинен чітко організувати його порядок, ключовим пунктом якого буде питання ліквідації ТСЖ. Рішення скасувати товариство повинно бути обґрунтовано конкретними і правомірними підставами.

На зборах має бути визначено склад та порядок роботи ліквідаційної комісії. Підсумки загальних зборів мешканців повинні бути оформлені протоколом. Він містить:

  • дату, час, місце, адреса зборів;
  • склад ініціативної групи;
  • форму голосування;
  • кількість учасників заходу (із зазначенням площі житла або комерційних, інших приміщень, які належать кожному з них);
  • порядок денний (бажано позначити за пунктами);
  • короткий виклад ходу зборів;
  • підсумки зборів, відомості про конкретно прийнятих рішеннях;
  • підписи голови зборів та секретаря.

Відсутність на зборах голови ТСЖ і (або) його заступника, бухгалтера та інших членів адміністрації не позбавляють такого заходу законності, якщо воно було організовано відповідно до статуту і не суперечить нормативним актам.

Далі за справу береться сформована ліквідаційна комісія. Вона публікує інформацію про ліквідацію в ЗМІ. Згідно п. 1 Наказу ФНС від 16 червня 2006 р. N САЭ-3-09/355@ таким друкованим виданням в 2020 році є «Вісник державної реєстрації».

Якщо в ОСББ немає готівкових грошей для розрахунку з кредиторами, його майно продається з торгів, за винятком майна вартістю менше 100 тис. рублів, який можна реалізувати безпосередньо.

Після розрахунку з кредиторами, черговість яких визначена ст. 64 ГК РФ, формується остаточний ліквідаційний баланс, який також повинен бути затверджений учасниками ТСЖ.

Кредитори мають право пред'являти позови до ліквідаційної комісії, якщо вона необґрунтовано відмовила в задоволенні вимог кредиторів або ухиляється від їх розгляду.

Затверджений ліквідаційний баланс служить підставою для звернення в ЕГРЮЛ із заявою про державної реєстрації ліквідації ТСЖ. Підпис заявника у повідомленні повинна бути нотаріально посвідчена.

Через суд

З позовом про ліквідацію ТСЖ вправі звернутися орган державного житлового нагляду (житлова інспекція) або органи муніципального контролю. Якщо позов ініціюється наглядовим органом, то спочатку потрібно винести припис про усунення порушень (зазвичай на це відводиться 6 місяців – коли зміст статуту ТСЖ суперечить закону).

У приписі повинні міститися дані про конкретні порушення з боку ТСЖ. Зазвичай позови задовольняються тільки в тому випадку, коли вони ініціюються державними і муніципальними органами – якщо ТСЖ працює неефективно, допускає суттєві зловживання.

Громадяни (група громадян) звертається до суду з метою визнати державну реєстрацію (запис в ЕГРЮЛ) ТСЖ недійсною. Але навіть якщо суд визнає державну реєстрацію ТСЖ незаконною, це не означає, що воно буде відразу ліквідовано.

Товариство все одно зберігає правоздатність і несе відповідальність за свої юридично значущі дії (угоди, рішення). Для ліквідації доведеться подавати окремий позов.

Слід звертати увагу на термін позовної давності. По справах, пов'язаних з незаконністю рішень зборів ТСЖ, він становить 6 місяців – п. 6 ст. 46 ЖК РФ. Аналогічний термін передбачений для державних органів, якщо вони виявили в роботі ТСЖ непереборні порушення. Строк відраховується з моменту встановлення порушень.

Позитивне рішення суду ще не означає, що ТСЖ відразу припиняє роботу. Суд стверджує ліквідаційну комісію і зобов'язує її пройти повну процедуру ліквідації. Список учасників такої комісії може бути попередньо зазначено у позовній заяві.

Покрокова інструкція

Покрокова інструкція по закриттю ТСЖ залежить від того, хто виступає з ініціативою ліквідації.

Засновникам (власникам квартир, кімнат, часткою в МКД) слід:

  • зібрати ініціативну групу;
  • провести загальні збори учасників ТСЖ;
  • скласти протокол зборів, призначити ліквідаційну комісію;
  • оформити проміжний ліквідаційний баланс, вивчити документацію, надану ревізійною комісією – контролюючим органом, який стежить за бухгалтерською дисципліною на ТСЖ;
  • сформувати остаточний ліквідаційний баланс, звернутися з повідомленням до податкової інспекції, заплатити державне мито.

Зразок протоколу зборів власників про ліквідацію ТСЖ тут.

Якщо у ліквідації зацікавлені мешканці багатоквартирного будинку – не учасники ТСЖ, то вони повинні скаржитися в контрольно-наглядові органи з вимогою перевірити роботу товариства. Контрольні органи можуть притягнути ТСЖ до адміністративної відповідальності та ініціювати процедуру судового розгляду.

Якщо громадяни виступають з вимогою ліквідувати ОСББ через незаконність його реєстрації, то їм насамперед слід вивчити реєструючу документацію. У рамках судового розгляду можуть бути призначені фінансово-економічні, бухгалтерські, почеркознавчі експертизи.

Необхідні документи

Для ліквідації ТСЖ потрібно:

  • статут;
  • оформлене рішення засновників;
  • проміжний і остаточний ліквідаційні баланси;
  • фінансові документи, список кредиторів із зазначенням їх вимог;
  • позовна заява – якщо ТСЖ ліквідується в примусовому порядку;
  • заява в ЕГРЮЛ (оформляється у податковій інспекції);

Необхідно сплатити державне мито. У 2020 р. вона становить 800 руб., за винятком, якщо ТСЖ ліквідується в порядку банкрутства.

Для подачі заяви про ліквідацію ТСЖ за процедурою фінансової неспроможності доведеться заплатити 6 тис. рублів (пп.5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Якщо є борги

Товариство зобов'язане розраховуватися за боргами, згідно заявленим вимогам кредиторів. Якщо майна організації недостатньо, щоб розрахуватися з усіма контрагентами, то доведеться звертатися до арбітражного суду з заявою про банкрутство та примусово стягувати борги.

Припинення управління будинком

Управління можна припинити тільки після ліквідації ТСЖ і внесенням про це запису в ЕГРЮЛ.

Якщо ТСЖ фактично не діє, то будинок підлягає управлінню комісією житлової інспекції і забезпечується безпосередньо постачальниками комунальних послуг.

Що таке реорганізація ТСЖ?

Згідно ст. 57 ЦК РФ і ст. 140 ЖК РФ ТСЖ може добровільно перетворитися в житловий або житлово-будівельний кооператив. ТСЖ можна розділити на дві організації (теж ТВЖ), якщо під управлінням первісної організації знаходиться кілька будинків, які розташовані на одній земельній ділянці. Передбачена можливість виділення одного ТСЖ з іншого.

Для реорганізації потрібно загальні збори мешканців, на якому за поділ або виділення має проголосувати більшість членів юридичної особи.

При поділі ТСЖ в підтримку такої процедури повинні висловитися більшість власників кожного багатоквартирного будинку.

Таке рішення повинно бути отримано протягом двох років, що передують організації зборів про поділ товариства. Спірні питання, пов'язані з ліквідацією ТСЖ, доцільно вирішувати за допомогою кваліфікованого юриста.

На відео про ліквідацію ТСЖ

Читай також: