Порядок стягнення заборгованості по комунальним платежам

Власники приміщень, у тому числі нежитлових, а також наймачі за договором приватного або соціального найму зобов'язані своєчасно сплачувати за комунальні послуги. Оплата надходить на керуючі організації або безпосередньо в ресурсоснабжающие компанії — МУП «Водоканал» і т. д.

Якщо комунальні платежі не надходять з поважної причини, наприклад, коли боржник потрапив у складну матеріальну ситуацію або не проживав у квартирі, то це також не звільняє його від обов'язку сплачувати свої борги.

Комунальники відносяться до такої категорії боржників лояльніше, якщо можна підтвердити поважність неоплати відповідними документами.

Коли боржник не платить тому, що не жив у квартирі, цей факт також необхідно довести, особливо коли немає приладів обліку та оплата проводиться за нормативами споживання. Перерахунок по оплаті повинен бути виконаний в заявному порядку.

Загальні відомості

Комунальне підприємство або керуюча організація починають стягнення заборгованості по комунальним платежам з попередження власника житла або орендаря про наявність боргу і терміни його погашення.

Боржник отримує повідомлення на свою адресу, в якому зазначена наступна інформація:

  • відомості про боржника;
  • адреса його проживання;
  • розрахунок і сума заборгованості;
  • необхідні терміни її погашення;
  • наслідки добровільного невиконання законних вимог керуючої організації.

До направлення повідомлення фахівці організації зазвичай телефонують з неплатником, з'ясовують причину його заборгованості. Бажано йти з комунальним підприємством на контакт і не ховатися від оплати. Інакше судової стадії стягнення боргу не минути.

Відповідальність за несплату

Для боржника настає цивільно-правова відповідальність у вигляді необхідності сплачувати пені. Якщо керуюча організація звертається до суду і виграє справу, то на боржника може бути покладено обов'язок сплатити судові витрати стягувача.

Якщо потрібно відновлювати відключені комунікації, то суму перевстановлення подачі комунальних послуг (за обладнання, роботу) також стягнуть з неплатника.

Законодавча база

Обов'язок оплачувати комунальні послуги встановлена ст. 153, ст. 154, ст. 155 ЖК РФ. Обсяг цивільно-правової відповідальності, включаючи суму неустойки, яка встановлена ГК РФ і спеціальними законами. Стягнення боргу проводиться згідно з правилами ЦПК РФ.

Стягнення заборгованості по комунальним платежам

Від імені керуючої організації або комунального підприємства порядок стягнення заборгованості по комунальних платежах має право організувати уповноважений фахівець.

Більшість спірних ситуацій вимагає судового розгляду, так як неплатник часто не погоджується з добровільним порядком і за замовчуванням продовжує накопичувати борг.

З зареєстрованих осіб

Зареєстровані особи зобов'язані оплачувати комунальні послуги поряд з власником житлового приміщення. Це також стосується осіб, у яких оформлена на житлоплощі тимчасова реєстрація.

Зазвичай керуюча організація пред'являє вимоги до власника житла. Він, у свою чергу, вправі звернутися з регресною вимогою до громадян, прописаних у квартирі.

Суд може постановити поділити загальну нараховану суму на всіх осіб, які прописані в квартирі на момент звернення в інстанції.

З пайових власників

Часткові власники також зобов'язані оплачувати комунальні послуги – в рівному розмірі або за домовленістю. В окремих кімнатах комунальних квартир можуть стояти власні прилади обліку – зазвичай на електрику або воду.

Керуюча організація має право звернутися з позовом до суду до кожного з власників квартири, якщо особовий рахунок на квартиру не поділений.

На вимогу пайової власника суд може розділити особовий рахунок на два домовласника, і тоді кожний з них буде сплачувати частину своїх послуг.

З співвласника

Співвласниками вважаються громадяни, які мають на квартиру або приватний будинок часткової або спільної власністю. Якщо у домовласників спільна власність на нерухомість – наприклад, у подружжя, то вони обидва мають платити за комунальні послуги.

Керуюча організація має право пред'явити вимоги про оплату до кожного з них.

З орендарем

Якщо громадяни володіють нерухомістю за договором соціального найму, то вони зобов'язані оплачувати комунальні послуги в повному обсязі. Зазвичай це обов'язок покладається на наймача, але і члени його сім'ї також повинні платити, так як за договором соціального найму у них є рівні з наймачем права та обов'язки.

Якщо квартира знімається за комерційним наймом, то за замовчуванням наймач також зобов'язаний платити за комунальні послуги, якщо в договорі сторони не погодили інші умови.

З неповнолітніх осіб

Неповнолітні особи також зобов'язані платити за комунальні послуги, якщо є власниками квартири. Тоді вимоги про оплату будуть пред'явлені їх батькам або законним представникам.

З колишнього чоловіка

Якщо борг утворився на момент реєстрації колишнього чоловіка в квартирі або його фактичного проживання, то він зобов'язаний оплачувати свою частину комунальних послуг. Керуюча організація звертається з судовим наказом або позовом до чоловіка-власника квартири, а він вже має право стягнути платежі в регресному порядку.

Якщо позов або судовий наказ надійшов на ім'я колишнього чоловіка, який був зареєстрований на житлоплощі, але фактично не проживав там, то цей факт можна спробувати довести в суді.

За який період?

Комунальні послуги підлягають оплаті за весь період прострочення. Зазвичай керуючі організації стежать за тим, щоб не було пропущено строк позовної давності – 3 роки. Платити потрібно за все час, коли була несплата. Інформацію про період можна дізнатися з попередження чи судового рішення.

Досудове вирішення питання

Керуюча організація намагається отримати борг в досудовому порядку. Якщо у боржника склалася складна життєва ситуація, то комунальники можуть запропонувати оформити субсидію або підписати договір реструктуризації або розстрочення боргу.

Досудове врегулювання передбачає направлення повідомлення або особисте спілкування з боржником по телефону.

Списки боржників

На інформаційному стенді багатоповерхового будинку керуюча організація може вивісити список неплатників, але на практиці ця міра малоефективна, так як зазвичай боржники прекрасно знають про свою заборгованості. Вони не поспішають її погашати в силу відсутності фінансових коштів або просто через небажання.

Часто серед боржників бувають громадяни, які не відчувають матеріальних труднощів, але не оплачують з-за банального байдужості до своїх обов'язків.

Нарахування пені

За кожен день прострочення нараховується пеня в розмірі 1/ 300 ставки рефінансування ЦБ РФ. З 91 дня неоплати розмір пені становитиме 1/130 від ставки рефінансування ЦБ РФ.

На вимогу боржника сума пені може бути знижена або зовсім відхилена, якщо боржник потрапив у складну життєву ситуацію.

Відключення від послуг

Відключити від подачі послуг можна, тільки попередньо повідомивши боржника. Повідомлення необхідно направити за 30 днів до повного припинення подачі комунальних ресурсів.

До цього часу комунальники можуть обмежити подачу газу, електрики в межах встановлених лімітів. За 5 днів до повного відключення боржник отримує нове письмове повідомлення. Якщо оплати не надійшло, і боржник не домовився про відстрочення (розстрочення), технічні фахівці приступають до відключення подачі послуг. Заборонено відключати опалення взимку, подачу холодної води влітку.

На приватні будинки цей порядок не поширюється. У них відключити від подачі послуг можуть відразу після виникнення прострочення, але на практиці фахівці приступають до справи тільки після судового рішення.

Передача боргу колекторам

Згідно ч. 4 ст. 1 ФЗ № 230 від 3.07.2016 р., передавати колекторам борги по стягненню платежів за комунальні послуги та за іншими зобов'язаннями, які виникають житлового законодавства, не можна.

Якщо це буде зроблено керуючою організацією, то таке порушення закону може бути покарано адміністративним штрафом, а за злісне порушення, навіть ліквідацією колекторського агентства.

Порядок дій

Стягувач намагається домовитися з боржником, надсилає йому повідомлення або сповіщає по телефону. Якщо попередні заходи не матимуть успіху, то тоді керуюча організація звертається до суду за видачею наказу або з позовом.

Необхідні документи

У 2020 році для звернення в судові інстанції знадобляться наступні документи:

  • судовий наказ чи позовна заява;
  • розрахунки, виконані організацією-стягувачем;
  • відомості про дотримання досудового порядку врегулювання спору;
  • оплата державного мита.

Потрібно також подати документи, які підтверджують повноваження заявника в суді (нотаріальна довіреність, адвокатський ордер).

Позовну заяву

Позовна заява оформляється, коли боржник надіслав заперечення на судовий наказ, наприклад, коли він не погодився з сумою боргу і коли необхідно стягнути з боржника пені.

Позов оформляється за правилами ст. 131-132 ЦПК РФ. Зразок позову передбачає:

  • найменування судової інстанції;
  • інформацію про позивача – керуючої компанії або ресурсопостачальними організації, місце її знаходження, контакти, юридична адреса;
  • відомості про відповідача — його Ф. В. О., місце проживання;
  • дані про третіх осіб, наприклад, адміністрація муніципального освіти;
  • ціну позову.

В позовній заяві повинна бути вказана інформація про представника організації. Примірник позову разом з копіями доданих документів направляються відповідачеві та іншим учасникам процесу.

Зразок позовної заяви про стягнення заборгованості по комунальним платежам тут.

Судовий наказ

Судовий наказ подається при відсутності між сторонами спору про право – на підставі ст. 121-122 ЦПК РФ Заяву оформляється світового судді за місцем реєстрації боржника.

У заяві про судовому наказі зазначаються:

  • відомості про сторони – боржника і відповідача;
  • дані про підстави виникнення заборгованості з детальними розрахунками.
  • посилання на норму права – ЦПК, Постанова Пленуму ЗС РФ № 62 від 27.12.2016 р.

Судовий наказ повинен бути датований і підписаний заявником. До нього слід додати:

  • документи представника організації-стягувача;
  • договір на надання послуг – газопостачання, водопостачання тощо;
  • розрахунки заборгованості, включаючи неустойки та пені;
  • квитанцію про оплату держмита – 50% від вартості мита, яку довелося б сплатити за аналогічну позовну заяву.

Судовий наказ можна подати, якщо загальна сума боргу до боржника становить не більше 500 тис. рублів (за ЦПК РФ). До кожного пайовій власнику повинен подаватися окремий судовий наказ.

Суддя виносить постанову про судовому наказі протягом 5 днів після прийняття документів. У боржника є 10 днів з моменту отримання наказу, щоб скасувати його.

Якщо до суду не будуть направлені заперечення, то документ набуде чинності і до справи візьмуться судові пристави-виконавці.

Якщо заперечення на наказ надійшли, то мировий суддя скасовує документ і рекомендує кредитору звернутися з позовною заявою до суду, в тому числі в районну інстанцію – при розмірі заборгованості вище 50 тис. рублів, на відміну від позову, судовий наказ може подаватися світового судді на суму до півмільйона рублів.

Чи можна оскаржити?

Судовий наказ можна оскаржити протягом 10 днів з моменту його отримання. Рішення за позовом можна оскаржити в апеляційній чи касаційній інстанції.

Оскаржувати доцільно розмір боргу, якщо є підстави вважати, що платежі нараховані керуючої організацією невірно.

Можливо виселення?

Виселення можливо, якщо боржники проживають в муніципальній квартирі і через півроку після несплати. Воно здійснюється за рішенням суду, з наданням іншого житла у гуртожитку або кімнати у комунальній квартирі.

З житла, яке перебуває у приватній власності, виселити можна, якщо квартира не є єдиним житлом боржника.

Строк позовної давності

Він загальний і становить 3 роки з моменту виникнення заборгованості по квартплаті.

Якщо строк пропущений, то боржник вправі заявити в суді клопотання про відмову в позові у зв'язку з пропуском строку позовної давності.

Судова практика

Якщо борг по ЖКГ існує, і керуюча організація може підтвердити відповідними документами, то суд винесе рішення на користь позивача.

Відповідач вправі оформити зустрічний позов про перерахунок розміру боргу, але для цього повинні бути переконливі підстави.

Спір може зажадати технічних знань в галузі ЖКГ та необхідність представництва в суді. У конфліктних ситуаціях боржника допоможе кваліфікована підтримка юриста.

На відео про наслідки заборгованості

Читай також: