Навіщо потрібна постійна і тимчасова прописка?

Прописка вважається застарілим терміном, широко застосовувалися в радянському адміністративному та житловому праві. З введенням Закону РФ про свободу пересування використовується термін «постійна і тимчасова реєстрація». Вона носить повідомний характер і не потребує дозволу посадових осіб оселитися в конкретному місті або іншому населеному пункті.

Раніше і зараз призначення прописки залишається незмінним. Вона – необхідна вимога закону.

Кожен громадянин повинен мати постійну або тимчасову реєстрацію. Її відсутність карається адміністративним штрафом.

Дізнатися, навіщо потрібна прописка потрібно з урахуванням того, що її відсутність у іноземця може спричинити депортацію з країни із забороною в'їзду в РФ на 5 років – якщо адміністративні правопорушення іноземний громадянин здійснював неодноразово.

Для чого потрібна прописка – може зацікавитися громадянин, який прибув на заробітки в Москву, Санкт-Петербург чи інше місто. Реєстрація здійснюється, насамперед, в інтересах держави, які проводить облік громадян, в тому числі при переміщенні їх в межах регіону або по всій РФ. Для громадянина прописка потрібна з метою отримання державних та інших послуг.

Реєстрацію вимагає багато органів державної влади. Вона обов'язкова при влаштуванні на роботу, хоча в ТК РФ і Законі про зайнятість населення заборонено відмовляти у працевлаштуванні та постановці на облік як безробітного за відсутності реєстрації або реєстрації не за місцем звернення.

Аналогічні заборони існують і в охороні здоров'я – заборонено відмовляти у медичному обслуговуванні громадянину через відсутність реєстрації за місцем звернення. Застрахований по ОМС людина вправі звернутися в будь-який медичний заклад, що працює в системі ОМС і отримати послугу, яку можна надати за безкоштовним медичним полісом.

Облік громадян РФ

Відомості про громадян РФ зберігаються в електронних картотеках МВС. У ньому зазначена інформація про місце проживання людини, особиста інформація (Ф. В. О, дата народження).

Інформація з територіальних відділів МВС зводиться в єдину базу даних. У ній також вказується місце тимчасової реєстрації людини. Облік здійснюється в контрольно-наглядових цілях і потрібен в цілях безпеки громадян, держави.

Законодавство

У 2020 році реєстрація здійснюється в порядку, передбаченим Законом РФ № 5242-1 «ПРО свободу пересування». Процедура державної реєстрації встановлена в Постанові Уряду РФ № 713 від 17.07.1995 р.

Регламент надання адміністративної послуги визначений у Постанові Уряду від 12.09.2012 № 288. Враховуються норми ЖК РФ, ГК РФ (право користування жилим приміщенням).

Навіщо потрібна прописка?

Прописка для громадян необхідна для реалізації політичних, соціальних прав. З урахуванням реєстрації громадян формується списку виборців до дільничної виборчої комісії.

Прописка дозволяє визначити дитини в освітнє установа, хоча заборонено відмовляти у прийомі дитини в дитсадок чи школу тільки з-за відсутності постійної реєстрації. Прописка дозволяє брати направлення до лікарів в дільничну поліклініку і (або) лікувальні установи регіонального значення.

Постійна (за місцем проживання)

При наданні громадянам соціальних та медичних послуг враховується, перш за все, постійна реєстрація. Для постановки особи на облік в центр зайнятості фахівці воліють приймати громадян з постійною пропискою за місцем проживання.

Постійна реєстрація означає, що житлове приміщення, де зареєстрований людина, вважається для нього основним місцем проживання.

Прописка оформляється шляхом подання заяви за формою № 6 в паспортний стіл.

Зразок заяви про реєстрацію за місцем проживання тут.

Термін оформлення становить 3 дні. Якщо заява подається в електронній формі, то час оформлення прописки не повинно бути більше 8 днів.

Тимчасова (за місцем перебування)

Тимчасова реєстрація оформляється за місцем знаходження громадянина. Вона необхідна, якщо людина виїжджає на заробітки або їде вчитися в інший регіон.

Реєстрація здійснюється в будь-якому житловому приміщенні – за згодою власника або за правовстановлюючому документу (договір оренди житлового приміщення, безстрокового користування житлоплощею).

Тимчасова реєстрація здійснюється в освітніх, лікувальних, виправних установах – посадовими особами, адміністраціями санаторіїв, готелів, хостелів і т. д.

Наявність тимчасової реєстрації не припиняє постійною. Тимчасова прописка обмежена конкретним терміном. Він визначається за угодою з власником (власником) житлового приміщення або закінчується після вибуття громадянина із конкретної установи.

Зразок заяви про реєстрацію за місцем перебування тут.

У паспорті

Штамп із зазначенням місця проживання громадянина, позначається на п'ятій сторінці паспорта. Для тимчасової реєстрації передбачено окреме свідоцтво, форма якого зазначена в Адміністративному регламенті № 288.

В іншому місті

Громадянин повинен оформити тимчасову реєстрацію за місцем свого перебування. Зробити це йому необхідно протягом 90 днів після прибуття в інше місто.

При вселенні в окреме житлове приміщення необхідно зареєструватися протягом семи днів. Особа, що надала іногородньому громадянину житло, зобов'язана повідомити про це ФМС протягом трьох днів після вселення людини.

Неповнолітній дитині

Неповнолітня дитина до 14 років повинен бути зареєстрований за місцем проживання батьків.

Реєстрація може здійснюватися в будинку одного з батьків після отримання згоди іншого – якщо таку згоду можна отримати.

Дитина старше 14 років має право жити окремо від батьків, але лише з їх письмового дозволу. Заява на реєстрацію дитини до 14 років подає і підписує його законний представник. Дитина старше 14 років підписує заяву самостійно.

Якщо відсутній

Відсутність реєстрації загрожує штрафом до 5 тис. рублів. Від покарання звільняється особи, які проживають без реєстрації, але мають реєстрацію в населеному пункті в межах того ж регіону. Наприклад, якщо людина живе без прописки в Самарі, але у нього є реєстрація в Тольятті, то він не буде оштрафований.

Не будуть оштрафовані особи, які проживають без прописки в Москві, але мають реєстрацію в якому-небудь населеному пункті Московської області.

Не будуть оштрафовані громадяни, що проживають у Санкт-Петербурзі, але мають реєстрацію у населеному пункті Ленінградської області.

Для юридичних осіб, які надали жиле приміщення громадянам без реєстрації, штраф може досягати до 800 тис. рублів.

Порядок отримання реєстрації

Для оформлення реєстрації необхідно:

  • подати заяву в паспортний стіл за місцем знаходження громадянина;
  • заява подається за ф. 1 (для тимчасової реєстрації) та ф. № 6 – для постійного;
  • державне мито за реєстрацію не стягується.

Необґрунтовану відмову в реєстрації заборонено. Максимальний час очікування прийому спеціаліста не повинно бути більше 15 хвилин.

В якості основних документів для реєстрації необхідно мати:

  1. Паспорт.
  2. Свідоцтво про народження дітей.
  3. Письмова згода власника або правовстановлюючий документ на нерухомість, куди хоче вселитися заявник.

Якщо громадянин раніше виписався з колишнього місце проживання, то необхідно надати листок вибуття.

Порядок реєстрація єдиний у межах РФ. Заборонено вимагати документи, не зазначені в Постанові Уряду № 288. Відмова в реєстрації потрібно оскаржувати в адміністративному та судовому порядку.

На відео про правила реєстрації

Читай також: