Куди написати скаргу на ЖКГ?

Перш ніж з'ясувати, куди звернутися зі скаргою ЖКГ, потрібно враховувати, що вирішення таких ситуацій вимагає часу і терпіння і практично завжди передбачає конфлікт.

Скаржитися слід при наданні комунальних послуг низької якості, невиконання керуючою організацією, ТСЖ своїх обов'язків. Звернення бажано оформляти письмово.

Підстави

Подавати скаргу слід, перш за все, в керуючу організацію. Оформити звернення можна в ГЖИ, прокуратуру і суд.

Зміст і тривалість спору з керуючою організацією або постачальником комунальних послуг залежить від конкретної ситуації. Наприклад, якщо керуюча організація не розчищає вчасно сніг, то на неї можна подати скаргу, але тільки в тому випадку, якщо в договорі про управління МКД така обов'язок з боку компанії передбачалася. Якщо тротуари, доріжки включені в загальне домове майно, то чистити сніг зобов'язані самі мешканці або працівники за наймом від ТСЖ.

В якості підстав для звернення можуть виступати:

  • неякісні комунальні послуги, завищені комунальні платежі;
  • ігнорування законних вимог і інтересів мешканців МКД;
  • невиконання керуючої організацією своїх обов'язків;
  • зміна керуючої організації, створення ТСЖ і інші підстави.

Підстави звернення залежать від особливостей конкретної ситуації.

Куди звернутися зі скаргою на ЖКГ?

Всі питання слід вирішувати з організацією, яка безпосередньо управляє багатоквартирним будинком. Вона зобов'язана детально роз'яснювати мешканцям, якими роботами займається, що робить для облагородження території. Організація зобов'язана представляти щорічні звіти про свою діяльність.

Перед тим як дізнатися, куди скаржитися на керуючу компанію ЖКГ, потрібно враховувати, що більшість спорів з організацією вирішуються все ж в судовому порядку.

Звертатися доведеться в суд загальної юрисдикції або арбітражні інстанцію (у спорах, пов'язаних з організацією управління МКД).

Керуюча компанія

Керуюча організація зобов'язана виконати свої обов'язки строго згідно з договором та спеціальними законами.

Якщо керуюча організація погано виконала свої обов'язки щодо заявки від мешканців, і цим було завдано шкоди квартирі, то слід звертатися в керуючу організацію і вимагати скласти акт – наприклад, акт про залиття, у разі, якщо працівники організації погано прибрали дах; вона продірявилася, і залила квартиру на останньому поверсі. Подібне стане стимулом для того, щоб організація працювала краще.

При подачі заявки в керуючу організацію потрібно дізнатися її номер, а також відомості про диспетчері. Якщо керуюча організація відмовляється складати акт, то його можна оформити самостійно з двома незацікавленими сусідами.

В акті потрібно докладно описати пошкодження. Шкоду, заподіяну керуючою організацією, швидше за все, доведеться стягувати через суд. Одночасно з вимогою акта слід звертатися зі скаргою в житлову інспекцію. Можна також звернутися з скаргою в міську управу.

До звернення зі скаргою слід пам'ятати, що мешканці МКД зобов'язані вибрати спосіб управління будинком: або укласти договір з керуючою компанією або зареєструвати ОСББ, або керувати будинком безпосередньо, через уповноважену особу.

Мешканці зобов'язані повністю оплачувати послуги ЖКГ і лише потім вимагати від керуючої організації, ОСББ, інших суб'єктів сумлінно виконувати свої обов'язки. Керуюча організація зобов'язана надавати перелік і вид послуг з управління та утримання МКД.

Перелік робіт та послуг необхідно затвердити на загальних зборах мешканців ще до підписання договору.

Якщо цього не буде зроблено, то притягнути до відповідальності керуючу організацію або ТСЖ буде складніше і тільки в разі, якщо це заподіяло шкоду громадянину та його сім'ї.

У будь-якої проблеми, пов'язаної з ЖКГ, слід звертатися в керуючу організацію, ТСЖ або до постачальника комунальних послуг. Деякі звернення можна оформити у формі заявки до контакт-центру, а деякі – в письмовому вигляді. При оформленні заявки потрібно питати її номер і Ф. В. О. співробітника, який її прийняв.

Обов'язок по утриманню спільного майна МКД покладається, насамперед, на власника житла. Керуюча організація виступає в якості найманого посередника. Обов'язок по проведенню зборів, ради вибору будинку покладається також на власників. Організація не може змусити мешканців зібратися і вирішити загальні питання, але зобов'язана звітувати перед мешканцями.

При зверненні в житлову інспекцію потрібно 1-2 місяці на те, щоб вона вирішила ситуацію. Питання можуть стосуватися оплати послуг з ОДН і цін за комуналку по квитанції. Оплата проводиться за нормативами, з урахуванням електрообладнання в конкретному будинку.

Спір може виникнути щодо необхідності оплачувати витрати на утримання персоналу керуючої організації і посередницьких обслуговуючих організацій. На це може піти до 70% коштів, які перераховуються з кожного будинку. У такій ситуації фахівці рекомендують змінити організацію, в тому числі зробити це в судовому порядку.

При банкрутстві керуючої організації слід відмовитися від її послуг і вибрати іншу компанію з максимально прозорою схемою дії. Слід ознайомитися з проектом договору нової організації.

З 1.01.2017 р. у разі неправильно нарахованих комунальних платежів керуючі організації зобов'язані сплатити штраф у розмірі 50% від суми перевищень.

ТСЖ

З боку ТСЖ також можливі зловживання. Роз'яснення слід отримати в самій організації. Наприклад, якщо в квитанції з'являються додаткові рядки (за обслуговування приладів обліку), то потрібно звертатися в житлову інспекцію з заявою про перевірку додержанням ТСЖ ліцензійних вимог.

При великих обсягах ОДН потрібно звертатися до постачальника і керуючих організацією про роз'ясненнях – на підставі яких нормативних актів плата за загальні будинкові потреби перевищує нормативи.

Якщо організація відповість, що це зроблено на підставі протоколу, то потрібно вимагати надати цей протокол. Часто керуюча організація підробляє протоколи, в тому числі у разі, якщо будинком управляє ТСЖ (ТСН).

Можна вимагати рішення загальних зборів недійсним. Тоді сума переплати за комунальні послуги може бути повернена платникам. ТСЖ від організації відрізняє те, що мешканці організацію в некомерційну організацію і займаються управлінням вдома самостійно.

Постачальники послуг

Звернення до постачальників послуг доцільно, якщо вони надають послуги низької якості – брудну питну воду, слабка напруга в мережі. Воно формується у вільній письмовій формі.

Більшість звернень не мають успіху, якщо надання неякісних комунальних послуг обумовлено застарілою інженерною системою будинку або коли постачальники обмежуються формальними відписками. У такій ситуації доведеться звертатися до суду.

Житлова інспекція

Житлова інспекція контролює роботу керівників організацій і ТСЖ. До неї можна звертатися при істотних порушеннях. Інспекція проведе перевірку і виявить невідповідність дій організацій ліцензійним вимогам.

Житлова інспекція має право залучити керуючу організацію до адміністративної відповідальності, наприклад, за ст. 7.22, 7.23 КоАП РФ. На практиці більшість звернень в інстанцію закінчуються рекомендацією вирішувати справи з керуючою організацією в суді.

Росспоживнагляд

Можна звертатися в Роспотребнадор, але насамперед слід звернутися в керуючу організацію. Росспоживнагляд має право залучити керуючу організацію або ТСЖ до відповідальності на підставі ст. 23.49 КоАП РФ.

Відомство може допомогти скласти позовну заяву в разі надання неякісних комунальних послуг.

Суд

Зобов'язати керуючу компанію виконувати свої обов'язки доцільно через суд. Позов оформляється за правилами ст. 131-135 ЦПК РФ, 125-128 АПК РФ. У ньому потрібно зазначити відомості про сторони, послідовно викласти суть конфлікту.

До документа необхідно додати копії звернень до інстанцій (в житлову інспекцію, прокуратуру, безпосередньо керуючу організацію).

Звертатися до суду доцільно на підставі закону про захист прав споживачів. Такі позови не обкладаються державним митом.

Прокуратура

Звернення в прокуратуру доцільно у випадку суттєвих порушень прав громадян, наприклад, коли дії керуючої організації заподіяли шкоду людині.

Прокуратура має право надіслати заяву громадянина в житлову інспекцію. Звернутися в прокуратуру потрібно для того, щоб переконатися в тому, що дії керуючої організації або постачальника послуг не відповідають закону. Якщо відповідь одержано, то вже на його підставі можна готувати звернення в суд.

Типи звернення

Вони можуть бути особистими і колективними. Особисті звернення зачіпають, найчастіше інтереси одного громадянина та його сім'ї.

При несправедливості з боку керуючої організації ефективно об'єднуватися всім мешканцям будинку і писати в інстанції колективні звернення.

Тоді перевірка буде проводитися ретельніше, і більше вірогідність того, що керуюча організація буде притягнуто до цивільно-правової та адміністративної відповідальності, а окремі її працівники можуть нести навіть кримінальну відповідальність (наприклад, за ст. 159 КК РФ (шахрайство)).

Подача заяви

Заява подається в письмовій формі. У ньому повинні бути відомості про заявника, інформація про організації, що управляє, посилання на діючі нормативи і документи.

Основні вимоги до документа – послідовність, логічність його змісту, посилання на договори, експертизи (якщо вони проводилися).

До заяви треба додати документи, що підтверджують позицію заявника: акти огляду, результати вимірів, експертиз і інші відомості.

Зразок

У 2020 році єдиного зразка документа не передбачено. За винятком позовної заяви, скарга в позасудові інстанції може бути оформлена у вільній формі.

Головне – повно викласти наявну проблемну ситуацію і підкріпити її наявними доказами. Спори в сфері ЖКГ – одні з найбільш затяжних. Вони вимагають участі кваліфікованого юриста.

Зразок скарги на ЖКГ тут.

На відео про подання скарги

Читай також: